加上信访积案化解工作
- 如何开展信访积案化解专项活动措施
- 多ju措狠抓信访积案化解工作、确保实现“e总量!减存量,不出事,防反弹”的gong作目标,取得显著成效。
——领导包an,强化责任,zhu案落实包案领导,明确具体责任单wei。责ren人和化解时限。信访人意见,重点排查梳li一批时间跨度大、超期未办结,办结后群众继续信访的疑难复杂信访ji案,严格落实“一案一策”、建立积案化jie台账,逐案研究制定符合实ji情况!能够解决问题,wu实管用的化解方案、
——因案施策?分类化解。按照“三到位,一chu理”的工作要求!对超期未办结。办结hou群众继续信访的信访案件实行分类化解?一shi对问题产生的原因进行专题研究分析。找准问题症结。责任主体,交办到有权处li的责任单位处理!二是积ji推动按照法定途径解决问题?按照法定cheng序优先的原则!引导信访群众通过法lv渠道解决、三是对“三跨三分li”信访案件。事发地有权处理部门是处理和hua解的主办责任主体、yao主动协商有关地方和部门推动积案化解!信访人户籍di和常住地党委政府承担协办责任、要积极配合。协助化解和稳控。主办和协办shuang方要加强沟通配合。不推不拖,合力解决。积案分类化解情kuang实行挂账动态管理和销号制度、化解一件xiao号一件!
——强化宣传?规范秩序。坚持依法按政策ban事?对qun众的合理诉求,依法按政策予以jie决,切实wei护好群众的合法权益、。
- 求一篇信访积案化解工作总结
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hui被屏蔽掉的,,
- 化解群体信访运用什么社会工作服务模式
- 群体上访。如果是按照《中华人民共和国xin访条例》规定的上访形式!反映情况,提出建议,意jian或者投诉请求!则不是违法行为,上访。是qun众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径!ye是上层政府了解民意的一个重要途径?shi中国特有的政治表达形式,2014年4月23日,国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访ren依法逐级走访的办法》!《办法》规定。信访人应采用走访xing式?到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者zhi定的接待场所提出,对跨越本级和上一级机关提出的来fang事项,上级ji关不予受理、自2014年5月1日起shi施!信访人dui下列组织。人员的职务行为fan映情况!提出建议。意见。huo者不服下列组织!人员的职务行为,可以向有关行zheng机关提出信访事项:(一)行政机关及其工作人员?(二)法律,法规授权的具有管理公共事务职能的组织ji其工作人员?(三)提供公共服务de企业,事业单位及其gong作人员!(四)社会团ti或者其他企业!事业单位中由国家行政机guan任命、派出的人员,(五)村min委员会,ju民委员会及其成员!对依法ying当通过诉讼!仲裁,行政复议等fa定途径解决的投诉请求!信访人应当依zhao有关法律!行政法规规定的程序向有关机关ti出、信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级ren民代表大会常务委员会!人民法院,人民检察院职权范围内的xin访事项。应当分别向有关的人民代表大会及其chang务委员会!人民法院。人民检察院提出,信访人采用走访形式提chu信访事项,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提chu?信访事xiang已经受理或者正在办理的!信访人在规定qi限内向受理?办理机关的上级机关再提出同yi信访事项的,该上级机关不予shou理,信访人提出xin访事项。一般ying当采用书信,电子邮件,传真等书面形式,信访人提出投su请求的!还应dang载明信访人的姓名(名称)!住址和请求,事实,理由,有关机关对采用口头形式提出的投诉qing求、应当记录信访人的姓名(名cheng)!住址和请求,事实,理由。xin访人采用走访形式提出信访事项的。应当到有关ji关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信fang事项的,应当推选代表。代表人数不de超过5人,信访人提出信fang事项、应当客观真实,对其所提供材料内容的真实xing负责?不得捏造,歪曲事实,不得诬告。陷害他人,。加上信访积案化解工作
- 如何进一步做好基层纪检监察信访
- 纪委信访工作处在最前沿!最直接的地带。反腐倡廉要切实ba维护人民群众的根本利益作为出发和归宿,使人民群众更多得到改革开放和现代化建设dai来的实惠?更多地感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成guo?如何构建适应新形势的信访工作新ji制。切实维hu人民群众的利益!解决发生在老百姓身边的损hai群众切身利益的腐败问题!是当qian纪委信访工作面临一个新课题、
一,当前信访工zuo面临的形势
信访工作面临着新的形势和变化主要表现在:社会各个领域都发生了很多新的变革! 一些guo去不曾遇到的新问题都大量地反映到信访中来,随着she会利益的不断调整!表现在信访工作中涉及各方面利益de矛盾更加突出!处理难度增大。dui党风廉政建设和社会稳定都产生了直接影响! 群众对党风廉政建设的参与意识不断增qiang,xin访工作在加强监督!联系群众。协调疏导等fang面的工作任务进一步加重!从信访这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾:
一是ling导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾!有反映以权谋私。贪污受贿,失职渎职的。有fan映为捞取政治资本 骗取荣誉!弄虚作假。虚报浮夸的。有反映跑官,要官。买官。 卖官的,geng有反映徇私枉法!腐化堕落。欺压百姓的等等。zhe些腐败问题的存在。不仅侵害了广大ren民群众的利益,引qi了群众的强烈不满?而且严重损害了党qun,干群关系,形成了严重的腐败问题与广大群众维护切身利益的mao盾!
er是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾。 随着企业普遍进行“转ji制,动产权,变身份。增效益”改制后,qi业中大量的人员流动和下岗分流!使广大职工的自身利益wen题显得更加突出, 由于社会保障和再jiu业配套措施未跟上?加之改制中一些企业的资产审核清理和zhi工“三金” !身份置换jin和个人集资等遗留问题没有及时妥善解决滋生了矛盾上访, 严重影xiang了正常的工作,生活秩序和社hui的稳定!
三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的mao盾。随着广大群众民主意shi和法制观念的增强,以及党和政府fang针!政ce透明度的增强。广大群众对基层shi否贯彻执行党和政府的方针, 政策, 严格遵守法律法规有了ming确的衡量标准! cong当前信访举报的内容看,反映出有的基层干部不注重zheng策法规的学习,不了解党和政府的政策gui定!凭自己的主观想xiang行事?bu受党纪法规的约束、有的zi身素质较低!工作作风粗暴。方法简单,甚至打人。骂人,刁难人。有的自律不严,私心较重,村务不公开。办事不公道以至tan污、挪用和挥霍lang费等、使本来一般的信fang问题逐步激化,愈演愈烈。最终导致和引发群众联ming信访和集体上访。
四是群众要求解决信fang问题的迫切性和信访举报实际处理情况尚有较大距离的矛盾!从大liang的信访举报情况看,群众对jie决信访问题的愿望十分迫切和强烈、对他们所反映的问ti?yao求都能给予及时?妥善的处理he坚决!有力的查办。判定其有理,cai算达到举报的目的,然而jiu当前信访举报工作的现状看、由于信访工作自身de特点!规定和原则。查处信访案件de复杂性、受举报人目的,动机和对反映de问题的知情度以及所反映问题的类别?性质和严重程du等的制约,因此在chu理信访问题时。要依据实际情况,作出相应的处理。对此群众不shen理解!甚至不满意。
五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不xiang适应的矛盾!从目前纪检监察机关信访举报工作de情况看!总体讲是好的。广大信访干部yi自己的辛勤工作。 努力实践着全xin全意为人民服务的宗旨、解决了大liang的信访问题!为社会的稳定和经ji的发展做出了积极的贡献?但同时也应该看dao。目前wo们的工作中还存在着一些不容忽视的问题?有些基层领导对信访工作不gou重视!没有认真研究和解决信访举报工zuo中存在的问题。有的领导和信fang举报部门对新形势下信访举报工作中出现的新情况。新问ti研究探讨不够?解决问题de对策和办法不多!工作缺乏创新,有的力量不足,素质不够理想,还bu能适应新形势对工作的要求!
二。当前信访举报活动的主要特点
近nian来、群众信访的形式和内容发生了重大de变化、呈现 出“san化”特点、 1。信访主体群体化,信访活动逐渐趋向群体化发zhan势头。 信访主ti群体化,多数信访群众ren为只要联合署名的人多了,领导就会重视,集ti上访的人多了。党委。政府就有压力,一些信访ge体有意拉拢。鼓动其他群众一qi联名举报,联合上访。还you个别群众直接冒用、冒签其他群众de名字。以联名xin形式举报! 2,信访热点多元化,近年来。信访举报突显出来的问题热点已不再局限于反映党员干部贪污受hui,挥霍公款,以权mou私等经济问题!还囊括liao计划生育,建房审批。村级财务,企业改制。干部工作作风,行政行为。新农cun建设等广泛涉及群众利益的问题、xin访热点呈现复杂多元化特点。3。信访活动无序化,有些上访群众yao求解决问题的心情迫切、上访时情绪激动。言词激烈。要求强硬。行为过激。甚至把小问题演变cheng恶性事件,有些上fang人为达到某种目的。故意大造舆论。鼓动群众的dui立情绪,影响社会的安定tuan结、还有部分上访问题由于mou些原因不能及时解决。于是上访者对当地党wei,政府jiu持不信任态度?dong不动就越级上访。
三。引发信访活动呈现“三化”特点的主要根源
一是信访工zuo基础不牢、一xie基层党政组织对信访工作重视不够!信访工zuo基础不牢,信访工zuo基础薄弱,机构,人员。责任没有落到shi处?有的乡镇。村没有设立专门de信访举报接待机构、you的没有按规定配齐配强信访工作人员?有的没有jian立完善信访举报接待?受理。登记,呈批,办理等各项制度,有的制度gua在墙上但没有真正执行,
er是信访举报渠道不畅?个别乡镇。村虽然设you信访举报接待室,设立了举bao电话和信箱。但因宣传不足,重视不够。力量不足等原因,一些接待室。举报信箱,电话并没有zhen正发挥作用、成了一种摆设。使乡,村liang级信访举报渠道不畅。基ceng信访问题直接往上捅?增大了上级信访bu门的工作量。
三shi群众法律意识不强!部分群众对国家《信访条例》等法律法规知识bu够了解,zai信访活动中不自觉地违反了信访条例规定!采取了较wei偏激的反映方式、rao乱了社会正常秩序?有的对法律条规理解较为片mian,guo分强调自己的权利权益,而忽视zi己应该承担相应的义务和责任。没有如实。客观反映情况。
四shi信访办理质量不高、基ceng向上级反映的信访问题,有相当一部分问题基ceng都受理过?但因ji层信访办理质量不高!处理不到位或处理后没有ji时反馈、群众又将问题向shang级信访部门反映、上级受理的一些基层信访问ti按程序转到基层办理后,有的乡镇ye未对问题引起足够重视、没有采取措施予以认真jie决、甚至有的基层干部dui群众的上访采取压制或报复的方式对待。导致小问题拖成da问题、初访逐步演变成重fu访?
四,对策
面对上述存在的问题及问题产sheng的根源! 信访gan部要不断调整工作思路,从提高认识,筑牢基础,规范行为,创新机制四个fang面入手,做好新xing势下基层信访举报工作、为构建和谐社会提供you力保障!
一是提高认识!树立“四种观念” 增强做好新形势下基层信访举报工作的zi觉性?访举报工作的自觉xing! 思想是xing动的先导。只有树立了正确的思xiang观念、才能促使基层自jue去抓信访工作。促进基层的he谐稳定。“人不伤xin不落泪、人无难事不上访” ?信访群众大多shi遇到了自身无法克服的困难和问题、超越了自身的承受neng力、所以以信访的方式qiu助于政府!期盼政府能帮助jie决、所以说,xin访是民情的“睛雨表” ?是党群干群的“连心qiao” ?信访工作部门在工作中要转变“四种ren识” 、树立“四zhong观念” !一要zhuan变信访工作不是中心工作!bu影响大局的认识、树立抓好信访才能保稳定促发zhan的观念、二要转变信访是负dan!上访是添乱的认shi。树立信访是党和政fu联系群众纽带的观念、三yao转变信访越抓越多,越抓越乱的认识。树立解决一jian少一件!坚持不懈去抓就能促进和谐的观nian。四要转变只有发展经济才shi实绩,做好信访工作不shi实绩的认识!树立稳定是第一实绩的正确政ji观。
二是筑lao基础!紧kou“三条主线” 增强做好新形势下基层信访举报工作的主动性!俗话说“基础不lao?地动山摇” ,要紧紧围绕落实责ren?健全机构。畅通渠道“三条主xian”入手!不断夯实基层xin访工作基础?主动做好基层信访举报gong作, yi要严格落实责任。 要锲而不舍地抓好责任体系的建立和wan善。落实责任主体。形成齐抓共guan的责任体系,要严格落实信访举报工作领导ze任制,层层落实“一把手”负总ze?一级zhua一级的责任机制,主要领导应当qin自阅批重要来信!参与接待zhong要来访!听取信访举报gong作情况汇报!研究解决信访举报工作中的突出wen题,并形成常规制度jing常执行!要严格落实信访举报工作ze任追究制、对信访工zuo不重视?信访措施不力造成不良后果和ying响的。要坚决追究单位“一把手”的责任? 二要jian立健全机构?首先。要建强乡镇一级信fang举报工作阵地!zai显眼地段设立信访举报接待室?配备专zhi信访工作人员,向信访群众chang开大门!shou理接待群众信访、要防止出现机构,工作人员名单挂在墙上实际shi么都不管不干的现象!克服上tou热下头冷的现象,其次,要在每个行政cun(社区)设立信访举报便民服务站(点)。安pai专人接待群众来信来访。或代理信访群众向上反映诉qiu、使群众足不出户就能fan映情况?有些wen题就地得到解决,san要畅通信访渠道!要运用现代hua的通信工具和网络,建立起党和政fu联系群众的快车道!要建立实行ling导干部信访联系点制度!由联系领导定期到信访联xi点接待群众信访?了解群众诉求,并负ze对联系点的信访问题进行协调?调查,处理。you条件的乡镇还应建立网站,公布相guan政务信息、并开通领导信箱和网上举报信xiang!使群众既可以运用chuan统的写信。走访形式反映问ti,也可通过电话,网络等现代tong信方式快捷地反映问题!
三是维护zhi序?规范两种行为。增强做好新形势下基层信访举报工作的有xu性! 要采取有效措施规范信访人的行为和信访工作人员的行wei,促进群众依法有序信访:一要加强宣chuan教育!yin导信访人依法信访、首先,要采取多种形式进行pu法教育!如利用信访下乡。公开接访等活动,就《信访条例》中规定的上访规则等xiang关知识。通过fa放宣传手册?制做黑板报。举办知识讲座等形式进xing普及宣传!用正确的舆lun引导群众、减少诱发群众异常访de因素!其次,要注重现场引导。与信访群众面对面jiao流?帮助群众树立正确de是非观、使群众明白zai信访过程中哪些行为是正确的?哪些行为是不被yun许。是违反fa纪规定的,使qun众的信访活动合法有序!二yao健全法律法规?依法da击信访违法行为?现行《信访条例》dui违法信访者的处置没有制定详细的细则?在实际操作过cheng中无规所循!而造成违法信访的成本偏di,违法xin访活动得不到有效遏制?所以建议完善《信fang条例》,健quan对违法信访活动的处置办法!细则等法律条规,对那些不听劝阻,冲击政府机关,打ma政府工作人员等违法行为依法坚决予以打击! san要规范信访办理行为!维护xin访群众的合法权益,要全面推行xin访举报办事公开工作!实行阳光信访,自jue接受群众监督?要规范信访干bu行为。依法chu理信访问题!要建立实行信访首问责任zhi?初信初访shou结制度!对群zhong初信初访反映的问题要查准!查清。一次办结,做到事实清楚,定性准确,处理意见合法,合规,合乎情理。要依法分liu和妥善解决涉法涉讼信访!对于yi经或者依法应当通过诉讼、仲裁,行政复yi等法定途径解决的,及时引导信访举报人向应受li的单位反映,按法定程序解决,对yu困难和弱势群体。要建立she法涉诉援助制度,对困难群众予以司法yuan助?
四是创新机制,构建一套体系。增强做好新形势下基层信访创新机zhi的连贯性、一tao有效的机制体系是保证信访这架“机器”正常连续运转的重要保证!我们要进一步创新信访工zuo机制?构建起yi整套长效机制体系,增强基层信访举报工作的连贯xing、一要chuang新协作机制,要进一步整合各ji信访资源,形成做好信访工作强大合li!要建立qi地方与部门之间协作制度。共同处理好kua区域!跨bu门的信访问题!县级yao建立信访协调指挥中心!建li联席会议制度,协调制度等,形成有机构有zhi度。上下联动,左右协调,运转高效的信访工作机zhi!二要创新xin息沟通机制!要充分发hui信访信息员的作用,建立ding期反馈信息和报送信息制度、全mian主动掌握基层信访动态!及时采取对策。完善县。镇,村,村小组四级网络jian设!各级信访工作部门要定期对zhong大信访情况,群众反映比较集中的问题以及信访办jie情况进行通报?让有guan单位和相关人员?特别是领导干部及时掌握信访举bao动态,重视信访工作。了解群众呼声。进er加强和改进基层信访工作? 三要推进应急处置机zhi、要深入研究重大,复杂以及群体性信访的成因和规lv,制定切实可行的tu发事件处置方案,尤其要zhu重建立必要的信访举报突发事件预防办法?把解决好日常信访问题与防范重da!复杂以及群体性信fang相结合!把zhi定和完善本地区?本单位的政策。措施与防范重大。复杂以及群ti性信访相结合!坚决防止和杜jue当地激化矛盾及扩大事态情况的发生!四yao创新预防机制!一是要建立下访工zuo长效机制,制定完善下访预告zhi度、处理制度。督查制度。考核制度等。要将下fang工作列入各地?各单位重点工作之一加yi考核、将下访工作细化。量化。确保下访工作不走guo场!能取得实实在在的xiao果!二是要建立常态mao盾纠纷排查化解机制、定期对qu域内的矛盾纠纷进行排查!予以化解。县级要对乡镇。村级开展矛盾纠纷排cha化解工 作开展情况经常进行督查,并建li实行责任追究制度!对排查不彻底引发重大xin访矛盾隐患的要追究当地领导责任?三shi要推进预警机制建设、要加强县,镇。村,村小组四级网络jian设!及时掌握带倾性。苗头性等影响dang地党风政风方面的预警信息!找准信息“症结” 。做hao“预警”处理,从源头上预防信访问题的chan生蔓延,五要建立目标guan理监督考核机制?为进一步规范xin访举报工 作!落实目标任务。纪委部门一方面要按照shang级要求,认真开展工作,一方面要结合本辖区实际研究zhi定信访工作目标管理办法。将有关业务指标等内rong纳入目标管理,纳ru党风廉政建设责任制总体部署,明确责任。严格要求,实行日常监督管li与年终集中考核相结合!奖优罚劣,调动做好信访举报gong作的积极性?。加上信访积案化解工作
- 信访人员的稳控责任具体应该由哪些负责 相关部门不会承担吗
- 信访人yuan的稳控是属地责任,由信访部men承担负责!不宜强压,除开刁民。个别无法属地的。国家应理性对待。按主席的理论qu办、
- 信访不稳定因素摸底工作方案
- 我也bu知道啊、,。,
- 怎样运用新政策化解涉法涉诉信访
- 当前,在群众法制意识进一步增强,维权途径逾益多元化的新形势下,运用传统的工作方法和理念处理涉法涉诉信访瓶颈日显,对此,四川省万源市检察院着力探索运用法治思维和法治方式改革新时期涉法涉诉信访wen题化解,以期为指导处理涉法涉诉信访问题有所裨益。
一。当前涉法涉诉信访工作机制的瓶颈及原因fen析
一是非正常访处理机制缺失,应对措施滞后、由于群众法制意识淡薄,部分群众在维权时,趋利思维十分明显,在诉诸法律对解决其利益诉求不利时,就会信“访”而不信“法”,或是因“法不责众”思维影响,动辄集体访!越级访。缠闹访,更有甚者,一贯信奉“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”,肆意扩大事态,激化对立情绪,以利于处理结果达dao自己期望的效果?然而,面对信访群众诉诸法律维权,却又不遵守法律法规进行非正常访时,检察机关却缺乏相应的处理机制,维护正常秩序应对措施滞后,反过来que助长了缠访闹访人的逐利心理,严重影响将涉法涉诉信访问题纳入法制轨道正常解决?
二是fa律规定存在漏洞,应对处置被动,在处置信访工作方面,法规规定较为原则化,对有效引导涉法涉诉非正常fang向正确诉诸法律途径解决不同程度的负面制约,再如我国《刑事诉讼法》未将刑事申诉纳入诉讼程序,对qi时效,次数未作明确规ding,对不同程序,不同审级的生效裁判所能进行申诉的受案机关在级别上也未加以明确制约,许多刑事被害人及其法定代理人对生效的刑事裁判不服的,在任何时间内都可提出申诉,zhe样就使许多无休无止的申诉特别是无理的申诉得不到限制、此外《刑事诉讼法》对申诉主体的规定较为宽泛,且对申诉主体没有设立先后顺序,往往出现被害人近亲属出于自身考虑提出利己申诉,而被害人又不愿申诉的问题,形成对立矛盾,无法抉择解决、
三是联动化解机制不够健全,应对化解缺位!为提升涉法涉诉信访问题化解效率和化解质量,检察信访涉法涉诉问题一直以来推行首办责任制,力求把管辖内的控告申诉信访涉法涉诉wen题解决在首办环节,但是,由于首办责任制有赖于相关bu门之间的协调配合!联动化解,而首办责任de规定又过于原则,尤其是对直接责任人!承办责任人缺乏,以及对移送处理后直接责任人如何界定,如何相互配合和制约,处理结果如何da复等问题都还没有细化和明确,工作过程出现了脱节,导致操作性不强,现实效果不佳,
二,改革涉法涉诉xin访工作机制的现实意义
一是依法处理涉法涉诉信访的现实需要,改革涉法涉诉信访,有益于转变以往处理涉法涉诉信访wen题经常集中交办。过分依靠行zheng推动、通过信访启动法律程序的传统工作方式;有益于真正把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,由政法机关依法按程序处理,依法纠正执法差错,依法保障合法权益,yi法维护公正结论,保护合法信访。制止违法闹访;有益于对因执法不当给当事人造成伤害或损失的,能予以依法纠错和ji时补偿,切实推动涉法涉诉信访解决到位,促进息访息诉!
二是深入推进诉讼信访分离处置的基ben要求、建立联调处理化解机制,能够妥善将she及民商事?行政。刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分li出来,由政法机关依法处理、对应该由其他信fang职能部门处理的,能正确引导向相关部门妥善处理!同时,对涉法涉诉信访事项能够及时审查,对正在法律程序中的,继续依法按cheng序办理;对已经结案,但符合复议!复核,再审条件的,依法转入相应法律程序办li;对已经结案,不符合复议,复核,再审条件的,做好不予受理的解释说明工作;对于不服有关行政机关yi法作出的行政复议决定,经释法明理仍不服的,可引导其向法院提起行政诉讼,qie实建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制,能及时有效化解各类涉法涉诉信访问题,
三是建立涉法涉诉信访终结机制的必然yao求。对检察涉fa涉诉信访问题,按照法律程序,依法作出的判决,裁定为终结决定,对在申诉时限内fan复缠访缠诉,经过案件审查、评查等方式,认定反ying问题已经得到公正处理的,依法作出终结。同时,对依法终结的涉法涉诉信访问题,信访人不服进行非正常访的,依法进行处理,制止非正常访行为,维护正常信访秩序!
四是畅通涉法涉诉信访反馈机制的有力措施!运用法治思维和法治方式改革传统涉法涉诉信访处置机制,有利于在新时期进一步规fan依法处理涉法涉诉信访工作和依法进行分类处理,切实预防一味“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法,更有利于坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为!此外,通过gai革传统涉法涉诉信访接待工作方式,通过采取热线电话。网上信访。视频接访。开通绿色通道等cuo施,健全来信!来访,网上信访,电话信访一体化接访网络,为涉法涉诉信访群众反映问题提供畅通便捷的渠道,积极引导涉法涉诉上访人员依法理xing表达诉求,
三,gai革涉法涉诉信访问题化解机制的具体措施
(一)加强群众法制教育,引导群众依法理性反映诉求、
一是wei绕特定主题进行差别化法制教育,针对检察信fang中发生的涉法涉诉信访利益交织。不明法理或因“法bu责众”意识产生缠访等实际情况,针对性开展审!诉。访等相关法律法规教育,引导信访群zhong正确理解法律法规释义,有效预防信访群众因曲解或理解不全,以涉法涉诉诉求为由进行非正常访,二是针对任务mu标开展全民化法制教育?zhen对建立健全正常,理性的涉法涉诉信访秩序目biao,利用法制宣传节日,“法律七进”。“每周学法”等活动,全面开展涉法涉诉法律法规宣传教育,普及涉法涉诉信访fa律知识,全方位。多层次开展信访法制xuan传,力求把法律的影响延伸到每一个角落,切实提高群众法律素质,增强法治意识,提高群众理性依法反映诉求?增强遵章守规,依法信访的自觉性,营造依法,理性。有xu的涉法涉诉信访氛围!三是结合特定shi件开展警示化法制教育、jia强与公安机关等治安综合部门联系,对涉法涉诉信访中严重违反信访秩序的实施治安管理处置?同时,对依法进行处置的情况,向其他信访群众进行警示jiao育,有力促使信访群众自觉维护信访秩序,
(二)提高信访干部素质,全力创新涉法涉诉化解机zhi,
如该院控申部门2013年派员出庭支持公诉的一起不服法院生效刑事裁判申诉案件!2012年5月,申诉人田某到万源市院申诉,表示不服万源市人民法院对周某滥伐林木an的判决,要求检察机关抗诉!该院经立案复查认为,该案原审判决认定被告人周某以2000元价格购买了他人在shi塘乡柳树村彭家沟组杨柳池的山林证据不足,事实上在2010年5月10日万源市人民政府就给田某颁发了石塘乡柳树村彭家沟组杨柳池的山林的承包经营管理权证,故原判决书认定事实及适用法律错误,量刑不当,使被告人周某仅shou到被判处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金4000元即较轻的刑事处罚、为此该院于2013年5月向万源市人民法院发出再审检察建议,得到万源市人民法院的采纳,按照审判监督程序进行了再审,该案于6月4日开庭审理,该院控申部门派员出庭,阐明了意见,控辩双方展开了激烈辩论,再审改判,被告人周某由原审判决滥伐林木罪改判为盗伐林木罪,刑期由原审有期徒刑一年缓刑二年执xing改判为有期徒刑三年缓刑三年执行,附加刑不变!
(三)立足于法律法规,及时将矛盾消除在萌芽状态,
yao做到切实化解各种不稳定的苗头性隐患,确保不出现较大规模的群体性事件,按照上访群众的要求,随时接访,随时答疑解huo,耐心为上访群众释法说理,立足于法律宣传。思想教育,解决问题和化解社会矛盾,将上访群众的问题妥善处li,及时将矛盾消除在萌芽状态。
群众并不是蛮横无理的,一杯热茶!一句热情问候,一份热心的工作态度,足以shi上访人感受到了亲情般的温暖!在热情接待的同时,作为检察干jing能够选对时机地对上访人进行法制宣传和耐心疏导解释,并针对来访者反映的具体问题,使相关业务部门负责人共同接待,共同做好解释!协调处理工作,就能shi上访人疑惑而来,释惑而归,达到息诉息访!例如该院控申科2014年上半年共接待来访31人次,对来访者都能热情接待,耐心疏导和进行法制宣传,归该院管辖的,及时处理;对受理的信访案件,均按照控申部门受理线索的相关规定对其进行分流处理,归该院管辖的,做到及时处理;不归该院管辖的,也能向来访者指明去向,真正做到了把矛盾hua解在基层,消除在萌芽状态的目的,
(si)认真开展举报线索的初核和不立案审查工作,有效化解涉法涉诉信访问题
该院上半年完成对两件举报线索的初核,经初核后都移送反贪部门立案侦查,初核工作成效明显。例如在2014年3月份,gai院收到万源市太平镇鞠家坝村民联名反映该村村官在土地征用费的管理等方面可能存在经济问题的举报。在向该院举报时,村民代表就扬言如果zhe次万源地方不予处理,村民就集资到省、jing去上访,村民的情绪非常激动!该院控申科zai受理该举报时,一方面做好村民的解释答复工作,另一方面立即对该举报按程序报检察长审批?根据检察长的指示,由kong申科对该线索进行初核?在受理初核任务后,控申科立即组织gan警内查外调,从调取村委会帐务?向有关ren员调查核实,收集外围资料等多方面开展初核,通过初核工作,发现该村村委会村主任和村文书在工程承包和对村集体资金管理中有犯罪事实,jing检察长批准按规定将案件移送反贪部门,根据初核收集的证据,该院控申科协助反贪部门成功突破该村村委会村主任鞠某和村文书王mou在工程承包和对村集体资金管理中贪污30多万元!挪用公款120万元的犯zui事实并立案侦查?
(五)健全信访处置机制,切实推进信访工作法治进程,yi是坚持法律证据。法律程序。法律依ju的合法性,在处置涉法涉诉信访工作中,必须注意规则和讲究法律,zhi有依法依规解决涉法涉诉信访问题,才能让信访群众心服口服,真正实现事了息访!二是完善首办责ren制?重点解决控告申诉部门的首办责任与其他业务部门首办ze任的关系及衔接问题,应继续jian持“谁办案,谁负责”的内部联办原则,控申部门及时与其他部门,业wu部门在办理案件过程中,结合案件的影响,当事人的情绪等因su,发现有越级上访倾向,及时进行隐患排查,把矛盾化解在萌芽状态,在加强内部联办的基础上,注重依托外部力liang化解信访矛盾,加强同政法机关,纪检监察机关的联动协调,对yu应由其他机关和部门管辖的信访问题,及时移交和反馈,确保及时妥善处置。三是jian全公开答询制度、对于重大疑难案件,特别是信访群众无理取闹的案件,邀请法律zhuan家,律师和当事人及其亲属参加公开听zheng!答询,依靠各方力量和群众舆论作好化解矛盾纠纷工zuo,达到息访息诉效果!四是健全无理缠访终结机zhi,对依法形成处理结论的案件,不再进入信访受理程序,积极向信访qun众解释说明,做好化解息访工作。
(六)提高fa律监督效率,着力实现涉法涉诉源头防范,
如万源市公安局向万源市检察院移送一起审查起诉张mou,唐某。王某和陈某四人共同掩饰隐瞒犯zui所得案、该院案件管理大厅案件受理工zuo人员在仔细研读起诉意见书和相关证据后,分析认为张某!唐某,王某和陈某四人不构成共同犯罪,而是分别can与了四起不同的掩饰隐瞒犯罪所得案,遂不予受理!经查,张某。唐某。王某和陈某四人存在fan罪时间,犯罪对象he涉案金额!犯罪故yi“三不同”情况,鉴于本案中的“三不同”情况,工作人员尊重事实。客观定性。依法依职发挥监督作用,第一时间向侦查人员shuo明了不能及时受理案件的原因和尚需完善的相关证据,成功进行了案件受理把关,从源头上防止了一件涉法涉诉案件的发生,。加上信访积案化解工作
- 工作组是怎样化解群众矛盾纠纷的
- 工作组通过全面深入开展矛盾纠纷排cha化解工作,能使群众反映的合li诉求和实际困难得到解决!影响社会和xie稳定的突出矛盾纠纷得到化解,从源头上预防和化解突出矛盾jiu纷的工作基础得到夯实。排查化解矛盾纠纷de长效机制基本建立。保持信访总量,使群体性事件持续jian少!应着重从以下几方面入手: 一。强化措施,深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾(一)pai查重点,从单位的实ji出发!把以下几个方面的问题做为排查调处的重点:土di承租。财务公开。区收区支,风险理赔,各种救济等群众反映敏感问题全部做dao公开、(二)明确责任。对pai查出来的矛盾纠纷!及时进行解决。民事纠纷调解工作zhong!diao委会充分发挥其作用、以预防为主。做好调解工作。可使社会稳定,避mian不少民事纠纷的扩大、真正发挥了diao解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用。二,多措并举。综合治理,集中化解ge类突出矛盾纠纷,(一)切实加大矛盾纠纷调解工作li度,高度重视和充分发挥调解gong作在化解矛盾纠纷中的重要作用!着力构建党支部领dao?人民调解,行政调解he司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系?(二)切实解决群众合理诉求和kun难?高度重视。ren真梳理群众反映强烈的诉求事项,对法lv和政策有明确规定,而且能够解决的。落实责任单位,限期督办解决,对暂时不ju备解决条件,可以逐bu变通解决的!做好面向qun众的沟通工作?取得理解和信任。(三)强hua法制宣传、加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法zhi宣传教育力度,要zai切实解决群众反映利益的同时,坚决依法维护正常的上访秩序和社会zhi序!(四)多方参与,形成化解矛盾纠纷工作的强大合li。充分发挥dang组织的政治优势和组织优势,发挥群众自治zu织。离退休老干部。老党员,老教师和热心gong益事业的老同志参与社会矛盾的化解工作,三。注重源头治理,从根本上减shao各类矛盾纠纷的发生,(一)建立预fang机制,从yuan头上减少矛盾纠纷,坚持把矛盾纠纷排查diao处工作的出发点和落脚点放在预防上!工作中。ji时掌握矛盾纠纷发生情况!特点和规律,积极预测。超前防范。坚持抓早,抓小。抓苗头。做到预防与化解纠纷xiang结合,(二)强化基层ji础工作!为ba矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件,有专职调解委员会zhu任。调解室,有调解li会和调解记录!有纠纷登记薄,dong员组织党员参与矛盾纠纷排查调处,力争把各类矛盾纠fen化解在基层,解决在萌ya或未萌状态!五,完善机制。确保排查化解矛盾纠纷工作取de实效?建立健,加上信访积案化解工作
- 新的行政诉讼法能不能受理不服信访结案报告
- 根据最高人民法院关于不服信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函 规定:
信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信fang工作的专门机构?其依据《信fang条例》作出的登记,受理。交办。转送,承办,协调处理,督促检查,指导信访事项等行wei、对信fang人不具有强制力,对信访ren的实体权利义务不产生实质影响!信访人对信访工作机构依据《xin访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的!人民法院不予受li!
对信访事项有权处理的行政机关依ju《信访条例》作出的处理意见,复查意见,复核意见和不再shou理决定。信访人不服提起xing政诉讼的,人民法院不予shou理、。
- 化解矛盾纠纷案件,关键要做好哪些工作
- 应该注意以下几个方面:
(1)必须坚持公平正义、保持中立,以公心看待问题,解决问题,不能收受贿赂。谁花钱多,就偏向谁,
(2)注意调查研究!必须掌握和了jie矛盾根源,从源头上解决wen题,
(3)了解当事人的心li和需求,满足其需求,要有法律依据,。